La educación argentina enfrenta importantes dificultades tanto en los niveles de aprendizaje como en la continuidad de las trayectorias escolares. Un informe elaborado por la Fundación Libertad, a partir de datos de 2025 y de los presupuestos provinciales previstos para 2026, señala que los principales problemas se concentran en la escuela secundaria.

Según el relevamiento, en 2025 la repitencia en el nivel medio alcanzó el 6%, la sobreedad llegó al 19,6% y el abandono se ubicó en 6,9%. La situación se agravó entre los estudiantes que se encontraban en el último año de secundaria, donde el abandono llegó al 12,5%.

En comparación, los indicadores de la primaria fueron considerablemente menores: 1,9% de repitencia, 5,1% de sobreedad y 0,6% de abandono.

Para Ignacio Bongiovanni, economista e investigador de la Fundación Libertad, la secundaria representa “el gran cuello de botella” del sistema educativo y requiere un análisis diferente al de la educación primaria.

Uno de los datos más preocupantes del informe está relacionado con la comprensión lectora. El relevamiento señala que el 59% de los chicos que llega a la edad correspondiente al final de la primaria no alcanza un nivel mínimo de comprensión lectora.

Los resultados de las pruebas Aprender 2025 también muestran una diferencia importante entre Lengua y Matemática. En Lengua, el 76,9% de los estudiantes alcanzó niveles Satisfactorio o Avanzado, mientras que en Matemática ese porcentaje descendió al 55%.

Las diferencias aparecen también entre las distintas jurisdicciones. La Ciudad de Buenos Aires presentó los mejores resultados, con 88,1% de desempeños Satisfactorios o Avanzados en Lengua y 74,5% en Matemática. Córdoba también se ubicó por encima de la media nacional, con 82,4% y 64,3%, respectivamente.

En el extremo opuesto, Chaco registró 63,9% de estudiantes en niveles Satisfactorio o Avanzado en Lengua y apenas 38,5% en Matemática.

El desempeño argentino también aparece reflejado en las pruebas PISA 2022. En aquella evaluación, el país obtuvo 378 puntos en Matemática, 406 en Ciencias y 401 en Lectura, con una posición particularmente baja en Matemática frente al resto de los países participantes.

Los indicadores de repitencia, sobreedad y abandono muestran que las dificultades se profundizan cuando los estudiantes avanzan hacia la secundaria.

Santa Fe registró el mayor índice de repitencia secundaria, con 15,8%, seguida por Santa Cruz, con 15,3%. Corrientes presentó el porcentaje más elevado de sobreedad, con 32,2%.

En cuanto al abandono, Misiones encabezó el registro con 13,1%. También superaron el 10% Chaco, Salta y Formosa.

Entre las posibles causas aparecen las dificultades económicas de las familias, la falta de motivación y los problemas de aprendizaje acumulados durante los años anteriores. La necesidad de incorporarse tempranamente al mercado laboral también puede afectar la permanencia de los adolescentes en las escuelas.

Otro de los puntos analizados por la Fundación Libertad es el gasto educativo previsto para 2026. El promedio nacional alcanzó aproximadamente los $4 millones por alumno, aunque las diferencias entre provincias son significativas.

Neuquén encabezó el listado con $13,7 millones previstos por estudiante, seguida por Tierra del Fuego, con $12,3 millones, y Santa Cruz, con $8,4 millones.

En el extremo contrario se ubicó Tucumán, con $2,46 millones por alumno. Buenos Aires quedó en $3,12 millones y Misiones en $3,04 millones.

La diferencia entre Neuquén y Tucumán alcanza aproximadamente 5,6 veces. El informe aclara, de todos modos, que se trata de recursos presupuestados y no necesariamente ejecutados, y que factores como la cantidad de alumnos, la ruralidad y los costos regionales pueden explicar parte de las diferencias.

Desde la Fundación Libertad remarcaron que el nivel de gasto, por sí solo, no permite medir la eficiencia del sistema. La forma en que esos recursos son utilizados también resulta determinante.

En materia salarial, el estudio señala que el salario bruto docente promedio de marzo de 2026 se encontraba 13,3% por debajo, en términos reales, del nivel registrado en diciembre de 2019. La comparación toma como referencia a un maestro de grado con jornada simple y diez años de antigüedad.

Neuquén presentó el salario más elevado, con $2.296.123, seguida por Santa Cruz, con $1.818.697, y Tierra del Fuego, con $1.561.921.

En el otro extremo quedaron Misiones, con $878.935, Mendoza, con $909.947, y Chubut, con $1.018.386.

El relevamiento también analizó la relación entre estudiantes y docentes. En 2025, el promedio nacional fue de 12,4 alumnos por docente.

Córdoba registró la relación más alta, con 16,8 estudiantes por docente, seguida por Buenos Aires, con 15,8, y Santa Fe, con 14,7. Misiones y Chaco también superaron los 14 alumnos por docente.

En el extremo opuesto aparecieron la Ciudad de Buenos Aires y Tierra del Fuego, ambas con 6,1 alumnos por docente.

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